Коментар УАК щодо затвердження Урядом мінімальних цін на тваринницьку продукцію

Відповідно до статті 15 Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», Кабінет Міністрів України встановив мінімально допустимий рівень цін на тваринницьку продукцію на 2010 рік. З цього приводу дав свій коментар керівник проектів Української аграрної конфедерації Олександр Ярославський.

Згідно законодавства, мінімально допустимий рівень цін встановлюється задля двох цілей: по-перше, визначення бази для розрахунку дотацій, по-друге - для розрахунку ціни при закупівлі продукції тваринництва безпосередньо у виробника.

Рівень бюджетної тваринницької дотації на молоко знаходиться на дуже низькому рівні. Так, за період січня-жовтня поточного року сума таких дотацій на молоко, реалізоване сільськогосподарськими підприємствами, складала 7,9 млн. грн., що становить лише 0,3% виручки від його реалізації або 0,5 коп. на 1 літрі молока. Рівень дотації на м'ясо, за вказаний період, становив 12,6 млн. грн., що у вартості реалізованої продукції становить 0,8% або 30 грн. на 1 голову ВРХ (середня вага 1 голови ВРХ становить 422 кг).

Держава, беручи на себе відповідальність, встановлюючи мінімальні ціни, повинна усвідомлювати, що у разі зниження цін на тваринницьку продукцію, саме з Державного бюджету повинна бути компенсована різниця між мінімальними та фактичними рівнями цін.

За власними розрахунками, враховуючи якісну класифікацію реалізації молока (1,5% - екстра, 27,9% - вищого ґатунку, 63,3% - 1 ґатунку, 6,2% - 2 ґатунку), середньозважена мінімально допустима ціна на 2010 рік орієнтовно складатиме 2490 грн. за тонну. Виходячи з прогнозованого фактичного середньозваженого рівня ціни на молоко у 2010 році (2050 грн./тонну), різниця між мінімальними та фактичними цінами молока складатиме 440 грн. на тоні. Загальна річна сума цінової компенсації на обсяг реалізованого переробникам тільки сільськогосподарськими підприємствами молока, повинна складати у 2010 році не менше 700 млн. грн. Аналогічна сума компенсації по ВРХ становитиме 470 млн. грн.

Відповідно до чинного законодавства, при плануванні витрат державного бюджету на черговий рік, Кабінет Міністрів України передбачає статтю видатків на надання дотацій виробникам продукції тваринництва. У проекті Державного бюджету на 2010 рік коштів на бюджетну тваринницьку дотацію взагалі не передбачено.

Отже, продовжує О. Ярославський, впливу бюджетних дотацій на обсяги виробництва та реалізації тваринницької продукції у 2010 році не буде. Тому, маючи певні законодавчі підстави, цілком можливий значний тиск з боку органів державної влади на керівництво переробних підприємств для підтримки ними рівнів закупівельних цін на м’ясо та молоко, затверджених Урядом.

Виходячи з вищевказаного, Українська аграрна конфедерація застерігає Уряд від невиправданого використання адміністративних інструментів для регулювання ринків тваринницької продукції, які можуть призвести до подальшого скорочення закупівлі переробними підприємствами вітчизняної молочної та м’ясної сировини та стимулювання імпорту м’яса та молочних продуктів.

Інформаційний центр УАК