Як змінить роботу свиногосподарств Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо харчових продуктів»

Наразі Україна за півкроку до ратифікації економічної частини угоди з Європейським Союзом. Безпека харчових продуктів — пріоритет № 1 для виробників у ЄС. Відтак, щоб наша держава відповідала європейським стандартам, впродовж декількох років заручившись підтримкою європейських колег, українські фахівці розробляли проект закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо харчових продуктів».

Прийнятий у першому читанні та в цілому, він вступає в силу з 1-го січня 2015-го. Завдяки цьому закону, споживачі будуть впевненіші в якості харчових продуктів. Відтак, це спричинить появу нових правил роботи виробників та переробників. Як цей документ вплине на роботу свинарів, пояснив юрист Асоціації свинарів України:

1. З точки зору безпеки та якості харчових продуктів уточнено сфери державного контролю імпортної с/г продукції. Тобто, певні групи товарів, що ввозяться, підлягають державному контролю. Його здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері безпечності та якості продукції. Раніше такий санітарно-епідеміологічний контроль розповсюджувався на всю сільськогосподарську продукцію.
2. Уточнено поняття біобезпеки та ГМО. Зокрема, зі сфери діяльності, що підлягають регулюванню під час поводження з ГМО виключено та продукцію, яка вироблена з використанням ГМО, що скасовує відповідні вимоги до маркування, вилучено повноваження Кабінету Міністрів, Держветфітослужби та СЕС щодо нормативно-правового забезпечення контролю дотримання вимог та експертиз стандартів, технічних умов, інших нормативних документів, пов’язаних з наявністю ГМО, під час заготівлі, зберігання, переробки, переміщення територією України сільськогосподарської продукції та здійснення експортно-імпортних операцій підприємствами всіх форм власності.
3. Продукти, кормові добавки, засоби захисту рослин (ЗЗР), ветеринарні препарати, вироблені з використанням ГМО відтепер не підлягають державній реєстрації;
4. Кодекс України про адміністративні правопорушення набув змін.

   Зокрема скасовано статті:

   • 42-3 — виробництво, зберігання, транспортування або реалізація продуктів харчування чи продовольчої сировини, забруднених мікроорганізмами та іншими біологічними агентами понад гранично допустимі рівні;
   • 170 — недотримання стандартів при транспортуванні, зберіганні і використанні продукції;
   • 238 — центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини, ветеринарна міліція — скасовані повноваження в частині контролю безпеки та якості харчових продуктів;

   Додано статті:

   • 166-21 — порушення вимог законодавства щодо отримання документів дозвільного характеру, обов’язкового повідомлення або реєстрації у сфері безпечності харчових продуктів.
   • 166-22 — порушення вимог щодо безпечності харчових продуктів (ХАССП).
5. Уточнено відповідальність за порушення санітарних норм;
6. Відтепер, стаття 227 Кримінального кодексу України — «Умисне введення в обіг на ринку України (випуск на ринок України) небезпечної продукції» не стосується харчових продуктів;
7. До Кримінального кодексу України додано статтю 3251— «Обіг шкідливих для здоров’я харчових продуктів»;
8. Набула змін стаття № 246 Господарського кодексу України «Щодо обмежень та зупинення діяльності суб’єктів господарювання». Тобто, органи захисту прав споживачів не мають права призупиняти роботу підприємств. Відповідні рішення встановлюються законом;
9. Внесено зміни до Закону України «Про захист прав споживачів» щодо термінів та технічних регламентів;
10. Скасовано інститут державноїсанітарно-епідеміологічної експертизи щодо безпечності харчових продуктів. Відтепер це відповідає виробник;
11. Уточнена сфера дії Закону України «Про ветеринарну медицину». Він не стосується харчових продуктів, а поширюється на правовідносини (що виникають у зв’язку із забезпеченням ветеринарно-санітарного та епізоотичного благополуччя, карантину тварин, їх ідентифікації та реєстрації), виробництво та обіг ветеринарних препаратів, кормових добавок, преміксів та кормів, а також здійсненням пов’язаного з цим державного контролю.

Асоціація свинарів України — неприбуткова, добровільна організація. Дата створення —14 липня 2011-го. Наразі АСУ об’єднує 28 господарств, маточне поголів’я яких становить 30% від загальнодержавних обсягів. Основною ціллю Асоціації є захист прав та інтересів підприємств у галузі свинарства, досягнення світових стандартів виробництва продукції завдяки впровадженню сучасних технологій.

Нагадаємо, що у квітні 2013-го АСУ виграла грант від проекту міжнародної технічної допомоги «Агроінвест в Україні», який фінансує Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), одним із завдань якого є «Створення постійно діючих робочих груп при МінАПП із перегляду існуючих нормативно-правових актів, що контролюють галузь свинарства в Україні». Термін дії гранту: 20 місяців (від 23.07.2013 до 23.03.2015).