Спецрежим ПДВ: можливі альтернативи

09.10.2014

Сьогодні, з огляду на складну ситуацію, Україна потребує фінансової допомоги з-за кордону. Проте, щоб її отримати, потрібно врегулювати українське законодавство згідно з європейськими нормами. Відтак наразі ведуться активні перемовини між Міжнародним валютним фондом (МВФ), Міністерством фінансів України, Мінагрополітики та організаціями, які представляють аграрний сектор країни. Насамперед, вони стосуються питання спецрежиму сплати податку на додану вартість (ПДВ).

Як зазначають учасники переговорів, позиція МВФ з приводу спецрежиму ПДВ досить жорстка. Проте, якщо скасувати спецрежим ПДВ, то чим його компенсувати? Наразі консолідованого рішення немає, але декілька пропозицій уже надійшли:

Компенсувати відміну спецрежиму ПДВ зменшенням податкової ставки до 5%. В цілому, це відповідає європейським директивам і таким чином Україна не порушить договір про асоціацію та директиви ПДВ.
Система, розроблена групою податкових експертів американської Торгової палати. Суть її — відмінити сплату ПДВ в складі ціни товару. За рахунок цього обов’язки продавця товару на покупця, який декларує ПДВ. Проте така система недосконала і має декілька проблем — перенесення точки контролю на фермера та відсутність спец режиму a priori.

Обидві схеми заміщення спецрежиму ПДВ прокоментував Михайло Соколов, радник Міністра аграрної політики та продовольства, — «Якщо говорити про першу схему, то фактично її суть в тому, що контроль з експорту переходить на виробництво. Тобто, фактично відшкодування переходить на виробника, і при цьому автоматично відміняється спецрежим ПДВ. Відтак, існуюча держпідтримка зникає, і не зрозуміло, чим її компенсувати. Така схема особливо складна для невеликих господарств. Не стане легше і податковій — радикально збільшиться кількість господарств, які працюватимуть із відшкодуванням.

Що стосується другої схеми — тут треба розуміти, що існуюча система держпідтримки зникає, а натомість з’являється додатковий податок на фермера. Оскільки ті 10-11%, які підуть в ціну товару будуть означати, що фермер отримає світову ціну мінус 11%, а вони ніким не відшкодовуються. До того ж система адміністрування також „переходить“ до фермера. Відтак, ця система покращує життя експортерам і трейдерам, але відчутно ускладнює виробникам».

Асоціація свинарів України — неприбуткова, добровільна організація. Дата створення —14 липня 2011-го. Наразі АСУ об’єднує 28 господарств, маточне поголів’я яких становить 30% від загальнодержавних обсягів. Основною ціллю Асоціації є захист прав та інтересів підприємств у галузі свинарства, досягнення світових стандартів виробництва продукції завдяки впровадженню сучасних технологій.

Нагадаємо, що у квітні 2013-го АСУ виграла грант від проекту міжнародної технічної допомоги «Агроінвест в Україні», який фінансує Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), одним із завдань якого є «Створення постійно діючих робочих груп при МінАПП із перегляду існуючих нормативно-правових актів, що контролюють галузь свинарства в Україні». Термін дії гранту: 20 місяців (від 23.07.2013 до 23.03.2015).