Свинарі хочуть чітких вимог до оцінки впливу на довкілля

У жовтні-листопаді минулого року законопроект «Про оцінку впливу на довкілля» став причиною скандалу: з євроінтеграційного, закон перетворився на документ, у якому немає конкретних нормативів самої оцінки. Розробники законопроекту фактично уповноважили контролюючі органи суб’єктивно визначати вплив того чи іншого об’єкту на довкілля.

Відтак, спрогнозувати, який суб’єкт господарювання отримає дозвіл — дуже складно, оскільки відсутній перелік норм і вимог, яких вони зобов’язані дотримуватися, щоб контролюючий орган зміг видати дозвіл. У свою чергу, останній отримує право і можливість приймати відповідні рішення відповідно до своїх внутрішніх переконань, іншими словами, — довільно. Така «вільність» норм — пряма дорога до свавілля та хабарництва з боку чиновників.

Всі хочуть жити в країні, яка годує своїх громадян якісною продукцією і при цьому її виробництво не шкодить ні довкіллю, ні людям. Виробники свинини не є винятком. Вони так само прагнуть до того, щоб якість і стандарти виробництва були на належному, — найвищому рівні.

З іншого боку є організації, які переконані в тому, що виробники тваринної продукції націлені погіршити екологію і знищити навколишнє середовище. Більшість господарств інвестують чималі кошти, щоб бути максимально дружніми до навколишнього середовища, соціально відповідальними, підтримувати той регіон де вони розташовані і забезпечувати жителів робочими місцями.

Власне кажучи, виробники, зокрема свинарі, виступають «за» законопроект. Оцінка впливу на довкілля повинна бути обов’язково. Але є «але»: з досвіду знаємо, як небезпечно давати важіль прийняття рішення виключно в руки чиновнику — одним своїм рішенням він може перекреслити всі збудовані плани тільки тому, що він хоче винагороди за зміну рішення чи ще з якоїсь невідомої причини. Треба, щоб були зрозумілі вимоги, можливість довести правильність чи неправильність рішення органу. І зробити це законно і прозоро.

Це основне бажання виробників. Бізнес хоче працювати у прозорому правовому полі, а не «плодити» корупційні схеми. Якщо ми говоримо про гармонізацію з європейським законодавством, то треба рухатися у цьому напрямку правильно, не даючи зайвого приводу і спокуси, не залишати певні питання на відкуп чиновникам.

Звісно, новина про те, що Комітет з питань екології вирішив рекомендувати ВРУ повернути законопроект «Про оцінку впливу на довкілля» 2009 а-д на повторне перше читання — дуже позитивна. Таке рішення є об’єктивним і зваженим, оскільки дасть змогу доопрацювати конкретні положення, зокрема визначення критеріїв оцінки впливу.