У США хочуть урізати субсидії багатим фермерам
29.05.2013
Сенат США проголосував за скорочення державних субсидій найспроможнішим фермерам — це 20 тис. осіб — на виплати за рахунок платників податків внесків зі страхування врожаю. 59 сенаторів проголосували «за», 33 — «проти», всупереч позиції лідерів аграрного комітету.
В даний час ведеться кампанія за зниження витрат держави. Це збіглося за часом з необхідністю голосувати за новий варіант «Базового закону про сільське господарство», який оновлюється кожні кілька років.
Тому і такий результат голосування.
У США діє ціла система заходів, покликана забезпечити фермерам збереження доходів, незалежно від того, чи був рік врожайним чи ні, на якому рівні виявилися ціни, чи реально погасити кредити і т.д. «Подушка фінансової безпеки» (farm safety net) повинна працювати.
Як зазначає в цьому зв’язку Reuters, найбільш витратна частина «подушки безпеки» для американських фермерів — це витрати на страхування врожаю. На це йде 9 млрд доларів на рік.
Навіть у сенатському варіанті закону державні витрати на цю частину програми можуть зрости на 5%, хоча одночасно протягом 10 років передбачається скоротити витрати на програми харчування і виплат за консервацію земель на 24 млрд доларів.
Державі вдасться заощадити 1,3 млрд доларів за десять років. Фермерам доведеться більше платити зі своєї кишені. Правда, цей захід торкнеться тільки тих 20 тис. аграріїв, чий сукупний дохід досягає 750 тис. доларів.
В аграрному комітеті не виключають, що до початку голосування по тексту базового закону, наміченим на початок червня, можуть бути зроблені нові спроби втрутитися у визначення розміру субсидій на страхування. Є поправка, яка пропонує обмежити такі виплати 50 тис. доларів на рік. До відома: дія «Базового закону» розрахована на п’ять років, а сума витрат — 500 млрд доларів. Виходить 100 млрд доларів на рік. Стільки держава виділятиме на аграрний сектор.
У даний момент держава оплачує 62% (62 цента за кожен долар) витрат фермерів на оплату страховки (так званої премії). Згідно з останніми поправками до закону, з метою економії пропонується скоротити ці витрати до 47%, але для 1% найзаможніших селян.
Керівник аграрного комітету вважає, що деяким фермерам це може здатися занадто обтяжливим, тому що для отримання державних субсидій потрібно виконати вимогу про консервацію земель, тому вони можуть вийти з програми. Інші вважають, що цього не відбудеться, тому що їм доведеться відмовитися від «занадто солодкого пирога».
Прийняття поправки означає, що вперше за тиждень дебатів сенатори виступили з цього питання всупереч позиції голови. Демократи, які складають більшість у сенаті, раніше відкинули пропозицію республіканцеві скоротити за 10 років витрати на продовольчі талони (для бідних) на 31 млрд доларів і перевести талони в гранти.
Фахівці вважають, що питання про харчові талони повинен визначити ймовірність проходження закону. У конгресі запропонована поправка, яка передбачає скорочення витрат на продовольчі талони на 20 млрд. Сенат готовий скоротити 4 млрд.
«Базовий закон» розробляється через певну кількість років і містить норми, що стосуються витрат на субсидії за врожай, експортні субсидії, продовольчу допомогу, громадське харчування, аграрні дослідження, розвиток сільської території і т.д. Значна частина коштів призначена для продовольчої допомоги малозабезпеченим, що, з іншого боку, гарантує ринок збуту для фермерів.
