Симуляційні вправи: як реагувати у випадку АЧС

Здавалося б, африканська чума свиней — проблема виключно свинарська, але, насправді, вона може нашкодити усій аграрній галузі країни. Так, наприклад, з регіонів, «позитивних» на АЧС, заборонено експортувати не лише свинопоголів’я, але й інших с/г тварин, м’ясну продукцію, зернові...

Усвідомлюючи ризики, міжнародні організації вже не перший рік борються з цією глобальною проблемою. Зокрема цьогоріч уряд Японії, Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО), Європейський банк з реконструкції та розвитку (ЄБРР) об’єднали зусилля і почали реалізацію проекту «Африканська чума свиней: зростання обізнаності про ризик і зменшення ризиків в Україні». До співпраці залучили й Асоціацію свинарів України.

Стартував проект із двох семінарів-симуляцій, які відбулися у Києві та Полтаві. Вони пройшли під кураторством спеціально запрошеного міжнародного експерта ФАО С’юзен Расмуссен. Головна мета цих заходів — розвинути потенціал з управління спалахом африкансmкої чуми свиней в Українi на різних рівнях. «Фактично, ваше завдання — діяти так, ніби стався реальний спалах. Потрібно дотримуватися інструкцій, плану дій», — звернулася пані Расмуссен до учасників.

Захід об’єднав як представників державних ветеринарних служб, так і ветеринарів з господарств. Усіх їх поділили на чотири рівні: національний, обласний, районний та рівень господарства. Для повної достовірності симуляції були запрошені і фахівці державних лабораторій. Кожна група мала діяти згідно з діючою «Інструкцією щодо профілактики та боротьби з африканською чумою свиней».

Упродовж симуляції розігрувалася ситуація: у господарстві запідозрили АЧС. Учасники отримали вихідні дані про ферму та опис останніх подій, щоб визначити потенційні шляхи занесення хвороби на ферму.

У рамках семінару працювала окрема підгрупа, націлена на підрахунки економічних збитків, завданих хворобою. Так, згідно з цифрами, через АЧС господарство на 900 голів матиме 2,4-2,8 млн гривень прямих збитків враховуючи вартість умертвлених тварин та витрати повязані з обмеженням на використання зерових та кормів. Додатково, збитки державного та місцевого бюджетів можуть сягати майже 1 млн гривень враховуючи витрати на умертвлення, знищення тварин, дизинфекцію, біржу праці та несплата податків.

На завершення семінару-симуляції виступали представники усіх ланок, ділилися враженнями та напрацюваннями.

Так, ветеринари підприємств поділилися, що відчули себе Шерлоками, намагаючись визначити, як хвороба потрапила у господарство. Вони зазначили, що їм не вистачило деталей. На що організатори зауважили, — учасники мали більше комунікувати, задавати питання, щоб дізнатися потрібні дані. Крім того, оскільки це перший досвід такої симуляції в Україні, заскладний сюжет міг заплутати учасників і для його розігрування потрібно було б більше учасників.

З боку представників державних органів також були зауваження. Працюючи у «реальних» умовах, вони відзначили брак кадрів, адже існуюча кількість працівників фізично не в силах обробити той об’єм інформації, що надходить. Крім того, симуляційні вправи дозволили зрозуміти — Інструкція з реагування недосконала. Так, наприклад, при спалахові АЧС 90% відповідальності лягає на ветеринарну службу, що неправильно. Більше того, деякі її пункти неоднозначні, їх навіть можна трактувати як незаконні. Тому у висновках попросили звернути увагу на те, що Інструкцію потрібно доопрацювати.

На обласному та національному рівнях наголосили на важливості дотримання біобезпеки у господарстві. Нехтувати зміною одягу, карантином та дезбар’єрами у жодному разі не можна. Оцінили і потребу в подібних симуляційних вправах: «Таких заходів треба побільше. Семінари допомагають зрозуміти свої помилки, зорієнтуватися, які дії має виконувати кожен окремий фахівець на місцях».

Наступна серія семінарів, присвячена проблемі африканської чуми свиней, запланована на вересень. Детальнішу інформацію відстежуйте на PigUA.info.

Коментарі учасників:

Дзюба Ярослав Миколайович, завідувач вірусологічного відділу Регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини в Київській області

«Такі заходи дійсно потрібні. Семінар дав змогу кожній групі зрозуміти, як потрібно діяти при виникненні епізоотичних осередків гостроінфекційних хвороб, повертати хід неконтрольованого епізоотичного процесу в контрольований бік та узгоджувати роботу. Наша Київська область тривалий час була благополучною щодо гостроінфекційних хвороб тварин. Тому, минулий досвід підкріпили практично. На Київщині кілька років поспіль уже проводилися схожі відпрацювання, зокрема по АЧС. Такі семінари мають практичну цінність — дають змогу відчути „на собі“ алгоритм дій, „розділити ролі“: хто проводить чітку координацію дій, а хто — оперативний обмін інформацією».

Ващенко Валентин Юрійович, директор Яготинської районної державної лабораторії ветеринарної медицини

«По-перше, сподобався формат вправ, — своєрідна віртуальна гра. По-друге, такі симуляції допомагають знайти рішення у надзвичайних ситуаціях в реальному житті, оскільки існуючі інструкції, на жаль, недосконалі. Було цікаво долучитися до європейського досвіду. Адже тамтешній та український підходи різняться: у ЄС робота має чіткіший поділ на етапи, тоді як у нас — більш загальне бачення вирішення проблем. Тому, вважаю, що такі семінари вчать систематизувати роботу, та й дізнатися можна багато нового і корисного, набути практичного досвіду. Було би добре проводити такі семінари не лише з АЧС, але й з інших хвороб, і не лише у свинарстві».

Гео-інформаційна система «СТОП АЧС»

Асоціація свинарів України — неприбуткова, добровільна організація. Дата створення —14 липня 2011-го. Наразі АСУ об’єднує 35 господарств, маточне поголів’я яких становить 35% від загальнодержавних обсягів. Основною ціллю Асоціації є захист прав та інтересів підприємств у галузі свинарства, досягнення світових стандартів виробництва продукції завдяки впровадженню сучасних технологій.